首页 游乐购物 新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法(2019)

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法(2019)

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法(2019)

第一章 总 则第一条 为了规范农民专业合作社的组织和行为,鼓励、支持、引导农民专业合作社的发展,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,推进农业农村现代化,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。第二条 本办法适用于自治区行政区域内农民专业合作社的设立、运行以及相关指导、扶持和服务等活动。第三条 本办法所称农民专业合作社,是指在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。第四条 农民专业合作社可以从事以下业务:

  (一)农业生产资料的购买、使用;

  (二)种植业、林果业、养殖业等农牧业生产;

  (三)农产品销售、加工、贮藏、运输及其他相关服务;

  (四)农民民间工艺及制品、休闲观光和乡村旅游资源开发经营等;

  (五)农业机械化作业、生产托管、牲畜托养、农业用水服务;

  (六)其他与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。第五条 农民专业合作社应当遵循下列原则:

  (一)成员以农(牧)民为主体;

  (二)以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;

  (三)入社自愿、退社自由;

  (四)成员地位平等,按照章程开展活动,实行民主管理;

  (五)盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还;

  (六)利益共享,风险共担。第六条 县级以上人民政府应当建立综合协调机制,统筹指导、协调、推动农民专业合作社规模经营,促进农业产业化发展。

  乡镇人民政府应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营提供便利和服务,并协调解决生产经营中的困难和问题。

  村民委员会、村集体经济组织应当支持农民专业合作社依法开展生产经营活动。第七条 县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农民专业合作社指导、扶持、服务工作,组织开展业务指导、宣传培训、示范培育、法律政策咨询、项目扶持、信息服务等活动。

  县级以上人民政府发展与改革、财政、水利、自然资源、商务、交通运输、市场监督管理、人力资源和社会保障、工业和信息化、科技、林业和草原、扶贫开发等主管部门及有关组织应当按照各自职责,对农民专业合作社给予相关指导、扶持和服务。第二章 设立与运行第八条 农民专业合作社应当经所在地的县(市、区)市场监督管理主管部门登记,取得营业执照,登记类型为农民专业合作社。

  三个以上的农民专业合作社,可以出资设立农民专业合作社联合社。联合社的设立主体为农民专业合作社,登记类型为农民专业合作社联合社。第九条 农民专业合作社应当依法制定章程,章程对合作社和成员、理事、监事、管理人员等具有约束力。

  农民专业合作社具体业务由合作社章程规定。合作社依法可以修改章程,改变业务范围,并及时办理变更登记。农民专业合作社不得从事与章程规定无关的活动。第十条 农民专业合作社成员可以用货币出资,也可以用自有的经营性房屋、设备设施、农业机械等实物资产和知识产权、土地经营权、林权、草场经营权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币资产以及章程规定的其他出资。以非货币资产出资的,由成员大会评估作价,也可以由成员大会决定委托评估机构评估作价,并以此作为债务清偿的依据。法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

  农民专业合作社成员不得以对该社或者其他成员的债权充抵出资。不得以缴纳的出资,抵消对该社或者其他成员的债务。第十一条 鼓励农民专业合作社成员按照依法自愿有偿的原则,以股份合作、转包、出租等形式向农民专业合作社流转土地经营权。

  农民退社的,鼓励其依法向本社其他成员流转土地经营权。第十二条 农民专业合作社成员账户除应当记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易量(额)外,还应当记载该成员与本社的所有业务交易、盈余返还份额、国家财政直接补助、社会捐赠形成的财产。第十三条 农民专业合作社成员可以按照章程转让其账户内记载的出资额和公积金份额。章程未作规定的,需经理事会提议,成员大会决定。

  国家财政直接补助形成的财产量化到成员的份额,不得转让。

  入社成员账户内记载的出资额和公积金份额可以依法继承。

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中国旅游就业前景广阔

有关业内专家认为,我国旅游就业前景广阔,旅游就业存在十大增长点。

由国家发展和改革委员会、国家旅游局有关专家组成的课题组,新近发布名为《中国旅游业就业目标体系与战略措施研究》的专项研究成果。研究提出,我国旅游行业应加快培育旅游就业增长点,尤其应关注新型住宿接待业、特色餐饮业、旅游景区景点开发、旅游商品生产与销售、旅游农业、旅游工业、旅游新兴服务业、旅游文化娱乐业、旅游交通运输业、旅游劳务输出十个方面,这些领域就业增长快、潜力大、带动性强,而且能充分利用市场机制加快发展,就业成本低,老百性受益面宽。

研究认为,旅游业在地域上形成六个增长潜力地区。一是推进西部地区旅游开发,尽快形成新的就业增长点;二是推进都市旅游发展,形成大容量的旅游就业基地;三是加快环城市度假带的建设,统筹城乡旅游就业关系;四是加大交通干线沿线旅游发展,形成就业增长轴;五是大型旅游区域的成片开发和综合开发,形成大规模就业;六是乡村旅游发展及旅游小城镇综合服务建设。

研究建议,根据旅游业发展特点、就业状况、就业模式等不同,对旅游业进行分类指导:一是重要旅游目的地;二是中心城市;三是大中城市周边地区;四是老少边穷地区;五是旅游小城镇;六是资源型城市和地区。

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