改革开放40年，对外贸易是我国制造业走向世界的重要手段。制造业集群式发展是我国开放型经济的典型特征，但也面临诸多困境，如自身的技术限制、地域限制、国际市场疲软、欧美再工业化战略等。在国内电商体系日渐成熟、传统外贸不景气的背景下，国家为了鼓励跨境电子商务发展，不断出台鼓励跨境电商发展的政策，国家《电子商务“十二五”发展规划》中提出，要“鼓励面向产业集群和区域特色产业的第三方电子商务发展，加快电商服务业主导产业的聚集，打造完善的跨境电商产业链和生态链”。《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》也指出要“加快培育新型贸易方式，大力推动跨境电子商务发展，打开制造业集群升级的新思路”。作为一种新的对外贸易方式，跨境电商的发展需要稳定的政策和强大的产业支持。结合“互联网+外贸”和“一带一路”倡议，考虑我国外向型经济等特征，跨境电商是实现制造业集群升级的有效途径，制造业集群是深化对外开放目标的产业支撑。2016年12月14日《人民日报》头版首次提出中国经济的新方位、新理念。新常态下我国经济发展需要有新理念，注重协调发展，防止“木桶效应”。因此，利用跨境电商(互联网+外贸)实现我国制造业集群的进一步发展，以及跨境电商与制造业集群的协同发展具有重要意义。
