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两部委联合发文,启动全国乡村旅游重点村名录建设工作

一、两部委联合发文,启动全国乡村旅游重点村名录建设工作

近日,文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅印发了《关于开展全国乡村旅游重点村名录建设工作的通知》(下文简称“《通知》”)。

《通知》称,将在全国遴选一批符合文化和旅游发展方向、资源开发和产品建设水平高、具有典型示范和带动引领作用的乡村(含行政村和自然村),启动全国乡村旅游重点村名录建设工作。

《通知》指出,全国乡村旅游重点村有6项遴选标准,其中,乡村民宿、公共厕所以及吸纳村民就业等都将包含在遴选标准之内。这6项标准具体包括:

文化和旅游资源富集,观赏游憩价值较高,乡村旅游开发主题定位明确;

自然生态和传统文化保护较好,对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等资源的保护较好;

乡村民宿发展较好,能够依托当地自然和文化资源禀赋发展特色乡村民宿,民宿产品能在特色餐饮、文化体验、休闲娱乐等方面满足游客需要;

旅游产品体系成熟、质量较高,已开发乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食或文创产品等具有独特风格的成熟旅游产品,能够结合本地文化和旅游资源条件,创造性地开发旅游产品;

基础设施和公共服务较完善,可进入性好,交通设施完善,有信息咨询、智慧旅游、游客游憩、便民服务等游客服务设施,村内公共厕所布局合理,标识醒目美观,乡村社会文明程度较高;

就业致富带动效益明显,能较好吸纳本地村民就业,旅游收入利益联结机制科学。

通知明确,县(市、区、旗、农场)政府作为申报单位,组织村填写申报表,市级文化和旅游部门会同同级发展改革部门向省级部门提出申请。推荐名单应适度向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。省级部门确定推荐名单并上报。文化和旅游部会同国家发展改革委根据各省推荐情况,采取召开专家评审会评价论证等形式,确定进入全国乡村旅游重点村名录的名单。列入名录的,由文化和旅游部、国家发展改革委联合发文确认,优先享受国家有关支持政策。

在后续支持和管理方面,文化和旅游部将依托旅游规划建设单位、创意设计机构、培训机构、媒体渠道、投融资机构等各方资源,在旅游规划、创意下乡、人才培训、宣传推广、投融资支持等方面对全国乡村旅游重点村和精品项目予以支持。鼓励各地利用各类资金渠道对全国乡村旅游重点村进行支持。

同时,文化和旅游部将以全国乡村旅游重点村名录为基础,依托全国乡村旅游监测中心,开展乡村旅游发展情况监测分析。各省(区、市)文化和旅游厅(局)应建立信息报送机制,组织乡村旅游重点村及时填报乡村旅游发展相关数据和信息,积极反映发展过程中遇到的问题和建议。

此外,文化和旅游部还将会同国家发展改革委,通过委托第三方机构等方式,适时对全国乡村旅游重点村开展考核评估,完善激励约束机制,建立“有进有退” 的动态管理机制。

二、乡村旅游的高级形态是什么?

什么叫乡村旅游综合体?顾名思义,它不同于传统乡村旅游只注重吃、住等个别或少数产业要素的提供,而是涵盖了吃、住、行、游、购、娱等旅游和相关产业的几乎所有要素的旅游综合体。

从产业形态来讲,它有四大特征:1. 一、二、三产融合 乡村旅游综合体依托乡村景观、乡村生产生活方式,以实现农业三产化、农业旅游化为导向对乡村土地进行综合开发利用。从产业形态而言,乡村旅游综合体充分体现了一产(农业)、二产(农产品加工、手工艺品)、三产(旅游服务业以及养生、会展、文娱等相关行业)融合发展的趋势。

2. 产村一体化发展 打造乡村旅游综合体是将发展旅游产业与美丽乡村建设、农村经济发展、农民收入提高等三农工作相结合的有效抓手,有利于实现“产村一体化”。

3. 文化创意植入灵魂 乡村旅游综合体,是一种主题化的乡村休闲旅游集聚空间。通过不同的主题定位、文化提炼、创意植入来塑造个性与灵魂。乡村旅游规划专家―成都铭智旅游策划。如全国乡村旅游的第一“网红”袁家村,她的灵魂就在于不仅能活化文化,彰显了关中民俗文化特色,而且还能持续创新关中民俗旅游。

4. 承载新的生活方式――第二居所 乡村旅游综合体,是乡村旅游从单一观光旅游升级到综合休闲度假的产物,也是人们生活方式变革的产物。随着度假旅游的兴起,越来越多的高收入群体拥有了“第二居所”。城里的房子以满足工作、日常居住需求为主,被称为“第一居所”;第二居所,“不是城里的第二套房,而是村野生态公社里的第二种生活”,用来满足“回归乡野、滋养心灵“等更高层次的精神需求及享受。乡村旅游综合体的居住类产品,成为人们“第二居所”首选。

三、如何规划休闲农业和乡村旅游项目?

想要发展休闲农业和乡村 旅游 ,首先开展示范创建活动,是完善体制机制、创新工作思路、加强工作指导和规范提升发展的有效途径,应该坚持以下原则:

1、以科学规划统筹发展为前提

坚持规划先行,要与当地经济 社会 发展规划、新农村建设规划、休闲农业和乡村 旅游 规划相衔接,引导适宜发展的地区有节奏的发展。

要做到农业与 旅游 合理的开发与保护相结合,生产、生活、生态相统一,重视农村生态环境的保护,合理开发和利用资源,实现长期的可持续发展。

2、以促进农民就业增收为根本

首先要坚持以农为本,充分尊重农民的意愿,切实保障农民的参与权和收益权,绝不能以损害农民利益为代价发现休闲农业与乡村 旅游 。

其次要充分利用好国家和地方支持农业发展、扶贫开发、环境保护、小城镇建设等相关政策措施,着力解决好休闲农业与乡村 旅游 基础建设薄弱、创业资金不足和从业人员素质较低等现实问题,提升农民就业增收能力。

3、以培育优势特色乡村产业为支撑

要从实际出发,因地制宜,紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌培育休闲 旅游 产业、开发休闲 旅游 产品,突出生态特色,增加 科技 和文化内涵,变资源优势、文化优势为产业优势、经济优势,使其成为具有高文化品味、高知识化、高附加值得乡村 旅游 产业。

感谢提问,正好是职业与专业,乐于分享!

1.底层设计优先于顶层设计。听起来高大上的“顶层设计”已经被全国起码80%以上 旅游 项目的尴尬运营状态打脸了。原因很简单,规划设计院的客户(消费者)就是甲方,我从来不敢相信规划设计单位会把终端市场研究的很透彻。底层设计解决“最终谁来我这消费?”的最核心问题(没有之一)。

2.景观设计让位功能设计。农村 旅游 的核心在“农”不在“旅”,体验感、参与度、乡土味首先考虑,既然是城市近郊游的一种,考虑城里人来这里“做”什么显得比“看”什么更重要。功能设计解决“来我这里消费什么”?

3.常态消费优于新奇消费。高效、集中、反复利用当地农业资源与气候特征,形成核心优势。不要妄想一年四季的钱都能赚了,“*花节”、“采摘季”、“避暑周日”、“戏水夏日”等可重复形态才是农村游的根本;同时也不要奢望通过新奇项目短期引爆,做 娱乐 项目农村项目还能比“欢乐谷”、“海洋公园”等专业与吸引力强?最后无非就是大资本投入甩下一地鸡毛。

4.顺势而为不要另辟奇径。基本上以乡、镇、县为单位相关部门都有某些形态与业态的统筹与引导,做项目规划前一定要把当地的 旅游 规划吃透,项目附近是什么项目?有没有规模化观赏性种植引导扶持?等等。无论是接待规模还是引流能力,单一项目都势单力薄,碗里分一勺比另起炉灶科学的多。

农村 旅游 项目可说的太多,比如本地农户调动优于外来资本投入、运营规划先于设计规划等等,暂时搁笔,下文另表!

总结一句话:任何 旅游 项目科学流程是先有策划再有规划,理清赚谁的钱?赚什么钱?赚多少钱?能不能反复赚钱?这一系列的问题,永远都应该在“我做个什么项目”?“项目有什么?”这些规划问题之前!

对于这个问题,休闲农业和乡村 旅游 该如何发展?我认为这里离不开两个名词,即题目中所提到的农业与 旅游 。所以我认为应该依据休闲农业和乡村 旅游 的特点出发,采取因地制宜的符合发展规律和特色的休闲农业与乡村 旅游 ,如给游客进行体验式的休闲农业型乡村 旅游 等。

一、因地制宜地采取符合客观规律的发展方式。

在各行各业的发展中,都有着各自的发展规律和发展方式,其中就有因地制宜的发展方式被反复提及。比如李克强总理在今年的《政府工作报告》中对教育领域提到了如下的内容:

其他事业都强调发展的因地制宜,而在比较接地气的休闲农业和乡村 旅游 上,因地制宜的理念更应该被重视和发展。如可以在地区农业的基础上,因地制宜地加大休闲 旅游 的基础设施建设,趁着近几年乡村 旅游 的风口期之际,采取符合农业发展规律和乡村 旅游 结合的方式,如可以采取体验式的农业型乡村 旅游 ,这既发展休闲农业,也带动乡村 旅游 等。

二、走与时俱进的特色发展道路。

除了上述因地制宜的方式外,我认为要想发展休闲农业和乡村 旅游 ,还离不开与时俱进的发展观念,即走与时俱进的特色发展道路。

正如 历史 上晚清时期,因为清朝长期封闭落后的缘故,结果被外国势力所侵犯一样,在发展农业和乡村 旅游 也有着一样的道理。特别是在现代化快速发展的今天,每天都有各种网红地点被发掘,所以我认为在休闲农业和乡村 旅游 的发展理念上,还得依靠自身的特点和与时俱进的传播推广工具,如休闲农业和乡村 旅游 可以依据自身特色,以此来打造一个具有吸引力的特色招牌,不仅要注重农业和 旅游 ,还得注重休闲与乡村的概念,然后采取现代化媒介进行推广宣传,从而达到快速发展的目的。当然,发展固然重要,后期与时俱进的长期维护和投入也同样重要。

总之,在休闲农业与乡村 旅游 的发展上,我认为可以因地制宜地采取符合客观规律的发展方式和走与时俱进的特色发展道路。

以上个人观点,感谢阅读!

休闲农业要从种什么更吸引人的思维角度去考虑问题,如果春天你种草莓那么踏青的人正好既喜欢吃草莓,又能亲自动手采摘,这不就是好思路吗。顺着这样思路去搞休闲农业没有不成功的。乡村 旅游 也是同理,城里人厌倦了每天在水泥森林里快节奏的生活方式,才会出来透透气,缓减一下紧张的工作压力,这时农村 旅游 就要考虑怎么能达到这部分人的需求才会有很好的回报,把农村 旅游 办成,所有城里人愿意来,能留住,玩得好的景点,还会发愁发展的问题吗。

谢谢提问

首先,不得说下现在的新农村建设非常快,人民生活水平提高了,有些农民就办起了农家乐,休闲度假村等。

每个农村都有它的独特性,例如:农村的风俗,特产, 美食 等。以这个去规划你的休闲农业和 旅游 项目。

就比如说我老家,以前都没有什么农家乐啥的,最后一个老乡回家创业,承包了十几亩地,种上了荷花。一到夏天吸引无数观光的游客,周围的村民建起农家乐。带动了 旅游 业和餐饮业。

【流转用地开发主导方向】

可做内容建议如下;

汇集内容:张万杰

1、以田园农业 旅游 模式以农村田园为景观、以农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物,开发农业游、林果游、花卉游、等不同特色的主题休闲活动来满足游客体验农业、回归自然的心理需求。

释解如下:

➀ 流转田园农业游以大田农业为重点,开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等 旅游 活动,以达到了解和体验农业的目的。

➁ 园林观光游以果林和园林为重点,开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等 旅游 活动,让游客观看绿色景观,亲近美好自然。

➂ 农业 科技 游以现代农业 科技 园区为重点,开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农业,使游客增长现代农业知识。

➃ 务农体验游通过参加农业生产活动,与农民同吃、同住、同劳动,让游客接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息。

2、以民俗风情 旅游 模式,即以农村风土人情、民俗文化为 旅游 吸引物,充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色,开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等 旅游 活动,增加乡村 旅游 的文化内涵。

释解如下:

➀ 农耕文化游利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等,开展农业文化 旅游 。

➁ 民俗文化游利用居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等,开展民俗文化游。

➂ 乡间纳凉为主题,以乡土文化游利用民俗歌舞、民间技艺、民间戏剧、民间表演等,开展乡土文化游。

➃ 周末节假日,以民族文化游利用民族风俗、民族习惯、民族村落、民族歌舞、民族节日、民族宗教等,开展民族文化游。

3、流转用地规划结合“农家乐” 旅游 模式,即指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等 旅游 活动。

释解如下:

➀ 农业观光农家乐利用田园农业生产及农家生活等,吸引游客前来观光、休闲和体验。

➁ 民俗文化农家乐利用当地民俗文化,吸引游客前来观赏、 娱乐 、休闲。

➂ 民居型(以开发建设产品为引导),农家乐利用本项目的居住宅,吸引游客前来观光 旅游 ,从而达到客户群体购买的意向。

➃ 休闲 娱乐 农家乐以优美的环境、齐全的设施,舒适的服务,为游客提供吃、住、玩等 旅游 活动。

➄ 食宿接待农家乐以舒适、卫生、安全的居住环境和可口的特色食品,吸引游客前来休闲 旅游 。

➅ 农事参与农家乐以农业生产活动和农业工艺技术,吸引游客前来休闲 旅游 。

4、流转用地规划内容特色结合“镇中镇” 旅游 模式,以本案小镇宅院建筑和流转用地内容格局为 旅游 吸引物,开发观光 旅游 。

释解如下:

➀ 民居和宅院游大多数是利用小镇建筑特色、未来发展、观光 旅游 、为引导方向。

➁ 用民当地特色的农村淘宝、发展观光 旅游 。

➂ 小镇建筑游利用房屋建筑、民居、街道、店铺、园林等带来发展观光 旅游 目的,微距镜头效果。

➃ 以风貌游,利用现代建筑、民居庭院、街道格局、流转绿化、工农企业来发展观光 旅游 。

5、休闲度假 旅游 模式依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间,结合周围的田园景观和民俗文化,兴建一些休闲、 娱乐 设施,为游客提供休憩、度假、 娱乐 、餐饮、健身等服务。

释解如下:

➀ 以流转用地规划特色,以休闲度假智慧村、高档的设施和优质的服务,为游客提供休闲、智慧乡村度假 旅游 。

➁ 休闲农庄以优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品、优惠的餐饮和住宿,为游客提供休闲、观光 旅游 。

➂ 乡村模拟民宿酒店以餐饮为主,配合周围自然景观和人文景观,为游客提供休闲 旅游 。

6、科普教育 旅游 模式利用农业观光园、农业 科技 生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆,为游客提供了解农业 历史 、学习农业技术、增长农业知识的 旅游 活动。

释解:结合流转用地打造农业 科技 园模式

➀ 农业 科技 教育基地是在农业科研基地的基础上,利用科研设施作景点,以高新农业技术为教材,向农业工作者和中、小学生进行农业技术教育,形成集农业生产、 科技 示范、科研教育为一体的新型科教农业园。

➁ 观光休闲教育农业园利用当地农业园区的资源环境,现代农业设施、农业生产过程、优质农产品等,开展农业观光、参与体验、DIY教育活动。

➂ 少儿教育农业基地利用当地农业种植、农耕文化、农业技术等,让中、小学生参与休闲农业活动,接受农业技术知识的教育。

➃ 农业博览园利用当地农业技术、农业生产过程、农业产品、农业文化进行展示,让游客参观。

总结就是:

回归自然 旅游 模式,利用流转用地自然景观、绿色田园、静荡的流水,发展赏景、漫步登山、农业日光浴、等 旅游 活动,让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。

从而达到对该项目的依赖性、产生链接性、也达到对产品策力营销和推广的目的,给本案带来人口密度的聚集效应、口碑效应、增加目标客源群体对产品的粘合度。

适应国家的政策,

首先要做好休闲农业和乡村 旅游 的精准定位,环境保护的认识一定要提高到首位,因地制宜,大力发展各地传统文化,乡村特色农作物,从游客的角度去了解他(她)们的需求,不求大而全,只求精而准,对于不同层次的游客,设计不同消费体验,做到干净卫生就行,避免把休闲农业和乡村 旅游 搞得好像城市星级酒店一样,吃惯了的味道,昂贵的价格!城里套路深我要回农村,要让游客有回家的温馨感觉,设计一些游客亲自动手体验项目,做好家庭农产品的深加工,提高农产品的附加值,大大加大乡村收入,眼光要放长远,不要急功近利,源源不断的游客,才是休闲农业和乡村 旅游 最大的利润来源之动力。

如何开发乡村 旅游 ,我觉得现今提出的“全域 旅游 ”“一村一品”两个方向正是正解,每个村庄应挖掘自身文化内涵,推广特色农业,保留古村古貌增加体验类民俗活动,同时做到“三化”,即道路硬化,房屋美化,村庄绿化,切忌借“新农村建设”之名拆了古民居建新楼房产生一片千篇一律的农村。

村庄为点,如果有条线串联起这些点,以点带面就能产生“全域 旅游 ”。象山西沪港“斑澜海岸,新昌“盐帮十九渡”,宁海“国家级登山步道”等等通过打造品牌,把沿途乡村和自然风光打包成一个整体,增加了游客的粘度和消费。

随着城市污染加重和机动车增多!乡村 旅游 和休闲农家乐越来越受到人们的追捧!时间短!费用低!而且跟能忆苦思甜!回忆过去!