（一）坚持规划先行
抓好重点区域乡村旅游整体规划，明确功能定位和形象设计，认真科学地策划好旅游开发项目。尤其是九龙湖镇的汶溪村和长胜村片区，要突出地域资源特色，以市场为导向，迎合低碳、养生、健体的生活潮流，把握宁波本地白领、外国居住者、商务客人的重要消费人群的个性需求，强化经营的特色和差异性，规划布局多样化的乡村旅游产品体系，提高乡村旅游产品的品味和档次。
（二）加强政府主导
充分发挥政府主导作用，推进形成以政府主导，农村社区参与、企业经营的乡村旅游创新发展模式。加强对区域旅游开发的组织协调、科学引导和专业指导，组织落实各项政策法规和规划；加强村民参与和对农民的培训引导，营造良好的社区文明环境；加强农业生态资源和环境保护，保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向；加强公共服务体系，完善主要交通干线、停车场、标识系统等服务设施；。
（三）注重市场运作
在学习德清、桐庐等各地乡村旅游经营先进模式的基础上，结合镇海实际，出台优惠政策、加大招商宣传推介，积极引进有成功实践经验的经营主体。尽早启动标志性乡村旅游景观和经营点建设，盘活现有房屋、庄园资源，以先进典型引导区域乡村旅游发展。