摘要：利用先进的技术和手段发展循环经济，是实现经济社会更好更快发展的必然选择。从落实科学发展观出发阐述了发展循环经济的意义、途径和具体方法，并结合义煤的实践提出了发展循环经济要“把握大局，科学规划，合理布局，构建工业园区”和“依靠科技进步，促进工业园区建设”等观点。
关键词：循环经济；工业园区；科技进步
资源、环境、安全，是保证经济社会可持续发展的基础和根本。资源是支撑经济社会持续稳定发展的物质基础，环境是维护人类健康生活和延续生存的先决条件，安全是保证人身安全和财产安全的前提。要保证经济社会持续稳定发展，就必须从根本上解决资源、环境、安全与经济社会之间的矛盾。利用先进的技术和手段发展循环经济，是实现经济社会更好更快发展的必然选择。
一、转变观念，增强对发展循环经济重要意义的认识
认识决定着观念，观念支配着行动。要发展循环经济，必须提高对循环经济重要意义的认识，明白为什么要发展循环经济，发展循环经济有什么必要。
党中央提出“树立科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会”，这是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确选择。我国人口众多，人均资源占有量少，正处在工业化、城镇化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但由于经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，一些地区以牺牲环境为代价实现经济增长，出现了比较严重的环境污染和生态破坏。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，资源利用、环境保护面临的压力越来越大。克服资源短缺的瓶颈，解决环境污染和生态破坏造成的矛盾和问题，是增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的迫切需要，是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。
发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。
所以党中央、国务院，强调要求按照科学发展观构建资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，从根本上转变经济增长的方式。也就是说，既要加快经济发展，为人们更好地生活、生存创造雄厚的物质财富，又要通过保护环境，为人类健康生存和延续提供良好的空间。这就要求我们必须树立科学的观念，加快推进清洁生产和循环经济发展，达到互补双赢，实现经济社会发展与生态保护、环境治理的双重目标。
二、把握大局，科学规划，合理布局，构建工业园区，发展循环经济
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出：“建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”要落实这一基本国策，必须牢固树立科学发展观，因地制宜、科学规划、合理布局、有序发展。以资源为源头，以循环利用为目标，选择产业关联度高、技术先进、资源再利用性强的项目建设工业园区，形成区内循环，同时在规划布局上，要使工业园区与产业集群对接，搞好循环的衔接，形成由企业―――工业园区―――产业集群，即企业―――区域―――地区―――整体的相互关联、互补、互动、共赢的循环体系。
义煤集团公司，近几年在发展循环经济方面作了有益的探索和尝试，取得了可喜的成果。依托煤的下游产品构建了跃进、观音堂煤、电、建材工业园区；利用中煤、尾煤、劣质煤、矸石、煤灰、炉渣、气建设高压蒸氧砖和煤矸石新型墙体砖，从煤到建材，自上而下形成了循环利用，拉长了产业链，既提高了资源的再利用，增加了经济总量，又减少了排污占地和环境污染，实现了经济效益、环境效益、社会效益三丰收。以煤、电为依托，针对陕渑煤田伴生的铝矾土资源，研究了煤、铝共探、共采技术，构建了张村工业园区：利用矿区周边的重晶石等矿物质建设了钡盐厂，利用铝矾土分期建设了60万吨氧化铝厂，利用电、铝矾土建设了棕刚玉、致密刚玉厂，利用赤泥、钡渣等废弃物续建了粉磨站制水泥和新型建材厂。依托煤、电和石灰岩资源构建了仁村工业园区：利用煤、电优势和充足的优质石灰岩及新型的干法水泥生产技术建设了年产400万吨的水泥厂，利用石材、水泥、粉煤灰、余热续建了建材制品厂。利用煤、电、气构建了义马煤化工工业园区：通过煤的气化，建成了日产300 万立方米煤气、年产120万吨甲醇的气化厂。四个工业园区，按规划将项目全部建成后，将形成一个个优势互补、上下游互动、物质循环流动、废弃物循环利用、清洁生产的内循环系统，同时各工业园区之间有着紧密对接，为形成循环经济体系、构建产业集群创造了有利条件。
三、依靠科技进步，促进工业园区建设，推动循环经济快速发展
科学技术是第一生产力，是保证循环经济又好又快的基础。工业园区建设，要根据各工业园区生产和发展的特性、特点，坚持技术优先的原则，同时把节能及环境保护摆到突出位置，依靠科技进步，推动其快速发展。
要紧密结合发展循环经济的规划，科学合理地选上项目，以节能、环境保护、资源有效利用为目标优化项目设计，选好工艺、设备，科学组织施工，力求达到技术先进、工艺合理、建设快、投资少、见效好。按照每个工业园区的总体规划、自上游向下游有序安排上项目，使下线能够最大限度地利用好副产品和废弃物，保证每个工业园区尽快达到功能齐全、相互协调、平衡发展、不留后患的目标。
我们为解决跃进工业园区的粉煤灰、炉渣和煤矸石，在规划利用新技术、新工艺、新设备发展新型建材业时，首先核准电厂的粉煤灰、炉渣排放量及煤矿原有矸石堆放量和平均每年新排放量，然后按核准量确定高压蒸氧砖和新型矸石砖的生产规模，这样，既使再利用物料合理有序流动、减少二次转运造成的成本升高和污染，又基本保持了排放与利用二者之间的相对匹配，不至于造成因利用量小而造成新堆放或因利用量大而造成生产线停工待料。搞好工业园区产业链之间的衔接，确保上、下游产业之间对接协调，生产能力配比合理，尽量达到在平面、立面、流程、生产规模趋向合理、均衡。
随着经济社会的发展，加快工业园区建设，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，全面落实科学发展观，是我们面临的重要任务，也是实现我国经济社会又好又快发展的根本保证。让我们在党中央的正确领导下，共同努力，加快推进循环经济发展步伐，从根本上解决资源短缺和环境保护与经济社会发展之间的问题，不断促进经济社会健康发展。