网上查不到最新的农村人口数据，只能查到2018年的。2018年农村人口5.6亿，进城务工人数2.88亿（不都在城市，劳务输出到国外的也有），农村有一半人口外出务工。由于城市建设、国家基础建设需要大量的劳动力，而城市没有足够劳动力，所以，农民外出务工人员全部返乡的可能性为零，国家也不可能出台您所说的政策。
国家鼓励并扶持有资金、有技术、有市场的外出务工人员返乡发展农村经济的政策一直都有，比如提供小微贷款、三农贷款、贴息贷款等等。这一类贷款实行低息或者免除利息（财政贴息），金额以及期限根据项目来定。中国的农村由于人口多，人平均可耕种土地面积少，有些地区人平均耕地还不足一亩，所以，农村经济发展和农民富裕一直是国家的战略目标。
2019年中国的GDP接近100万亿，假设我们按照2018年农村外出务工人员2.88亿来计算，每人100万就得将近290万亿，差不多是2019年生产总值的三分之一。这么庞大的资金需求，国家是难于承受的，其实也没必要。我们先不说每人给100万元无息贷款让外出务工人员返乡创业能创什么业，光是这笔（资金）投放本身就会引起货币和市场的不小动荡。
贷款虽然免息，但本金是要还的。根据以往经验，这种政策性、运动式的贷款投放，它违背市场原则，有很大一部分人拿到100万元不知道要干什么，因为不是所有人（外出务工人员）在自己的一亩三分地上都能弄出一些名堂来。十年以后有无数人征信上了黑名单，而银行面对一大堆坏账有人在风中凌乱，有人甚至会吃牢饭。
农村富余劳动力外出务工不是坏事，外面的世界很精彩。那些能够站稳脚跟的实现了自己的人生价值，从此过上好日子；不能站稳脚跟的也不必气馁，可以利用在外务工获得的原始积累返乡开创一番事业，可以在地方政府及金融机构的帮助下，选择适合市场的种植、养殖或小商品生产等，实现资本增殖和财务自由，让自己过上小康日子。
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我说说我个人的看法，虽然外面的钱好赚了，但是 回家创业是大部分农民工的愿望，有不少人在当地农村信用社贷了款，甚至有些人为了创业都已经贷上了高利贷，何况是无息呢。我个人条件虽然还可以，但是还没有达到100万的那个条，在几年前我很想在家开一个养殖场，就是因为资金问题一直拖到现在，目前为止还在外面打工。
假如 我有100万的话，我要在家开一个养殖场，开一个养羊或者养兔子都可以，或者种大棚也可以，我觉得农村现在有很多适合我们农民工要做的事情，农村发展空间很大。
假如手里有100万，在农村随便干点啥都比打工强得多，看到你你这个提问 我很兴奋，虽然只是个提问，但是我很希望现在我有100万，赶快回家创业，脱离打工生活。