首页 节会 论中美新型大国关系构建的必要性和对策

论中美新型大国关系构建的必要性和对策

两国元首就建设新型大国关系这一目标达成共识,两国之间仍然存在诸多分歧和摩擦,但双方均能以非对抗性方式处理。为推动构建中美新型大国关系的进程,中国应提倡中美在亚太互动中要有创新思维与行动,提出中方之亚太愿景,尝试制定共同的行为准则,设立发展新型大国关系试验项目。
首先,提倡中美在亚太互动中要创新思维与行动。中方应在与美方的互动中强调,中美要发展新型大国关系,首先都要谋求成为新型大国,包括要秉持开明的心态( 不以零和的眼光看待其他国家的发展) 、接纳进步的思维( 在处理双边关系和地区问题时要与时俱进,而不是抱残守缺) 、采取积极的举措( 通过建设性的行动向对方发出积极信号、开启与对方的良性互动) 。
就当下中美各自的国际政治观而言,中国的崛起是在后冷战时代经济全球化、地区化加速发展,国际合作不断深化的背景下实现的,因此中国更容易接受和平发展、合作共赢等理念,也在有意识地吸取历史上一些大国所犯的战略错误,真诚地希望走一条新型大国之路。美国则不然。美国是借助第二次世界大战而跃居世界舞台的中心,并通过冷战在世界范围内建立起其权力结构的。华盛顿的战略思维更看重军事手段和地缘政治因素,追求军事力量优势,热衷于权力政治,习惯于零和思维,这既不符合21 世纪国际政治的新趋势,更不利于中美新型大国关系的构建。因此,中方必须加大对美工作力度,在理念上予以引导,在行动上积极示范,帮助美国甩掉历史包袱,克服政策惯性,与中方一道“共同进化”。
其次,提出中方之亚太愿景。鉴于美方担心中国会随着力量的壮大不断拓展在亚太的利益和影响力,甚至谋求排挤美国和挑战美国,中方应有针对性地提出中国亚太政策的目标就是推动建立亚太合作共同体,该共同体的特点是:谋求发展共同利益,讲究利益均衡( 相互尊重对方的核心利益和正当利益) ,共同制定和遵守公正合理的行为规范,合作建立开放、包容的地区机制。
第三,尝试制定共同的行为准则。奥巴马政府强调国际政治中规则的重要性,企图在美国力量相对下降的背景下继续掌握规则的制定权,巩固美国的主导地位。亚太是美国推动制定新的经济与安全规则的重要区域,其要旨是规制力量不断壮大的中国的行为。中方可以抓住美国的这一心理,提出愿意与美方一道制定共同的行为准则,通过这些新的规则达到制约美国亚太行为的目的。例如,可以考虑以下规则:
( 1) 为了亚太地区的和平、稳定和善治,双方谋求扩大在本地区的合作,共同为本地区提供公共物品;
( 2) 相互通报各自在对方周边地区的外交活动:美国向中国通报其与中国周边国家的互动,中国向美国通报中国与北美和拉美国家的互动;
( 3) 不挑拨离间,不在他国面前诋毁、含沙射影攻击对方;
( 4) 一方在西太平洋举行重大军事演习预先通报对方,如是多边演习则应邀请对方派员观察;
( 5) 在自己的盟国和伙伴向对方采取挑衅行动时,要积极劝阻,而不是推波助澜,从中渔利。
第四,设立发展新型大国关系试验项目。结合问题的重要性和双方的共同关注,可以考虑把两军关系、朝鲜半岛问题、海上安全问题作为优先考虑领域。双方在这些领域的有效合作,将有助于增进互信,扩大合作面,增加中美关系发展的动力。