一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持新时期卫生工作总方针，树立和落实科学的发展观，从我县农村经济社会发展实际出发，在农村卫生工作中引入竞争机制，以乡镇为单位，实行乡村医生聘用制度，明确工作责任，全面落实省、市、县农村初级卫生保健发展规划目标要求，满足农民群众不同层次的医疗保健需求，促进全县农村健康水平和生活质量提高。
二、目的目标
（一）目的
通过实行乡村医生聘用制度的改革，明确农村公共卫生工作责任，加强农村疾病预防控制、妇幼保健工作，促进农村爱国卫生运动和“全国亿万农民健康促进行动”，推动“乡村康庄”活动；夯实“三级医疗卫生网络”网底建设，建立具有较高素质的村级卫生服务队伍，健全精干高效的农村卫生管理体制，推进乡村卫生服务一体化管理，为建立健全新型农村合作医疗制度奠定基础，实现我县农村卫生事业与经济社会协调发展，使广大农民人人享有初级卫生保健。
（二）目标
1、实行乡村医生聘用制度的改革，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的农村医疗卫生运行机制和“优质高效低耗”的管理体制，引导村卫生所转变服务模式，树立以农村公共卫生为主的服务理念。
2、靠实农村疾病预防控制任务，加强传染病报告管理，完成预防保健等任务指标，“四苗”全程接种率达到90%，乙肝疫苗接种率达到85%；及时率达到80%；传染病报告率达到90%.儿童建卡、建证率达到100%，处置农村重大疫情和公共卫生事件的能力得到提高。
3、做好农村妇幼保健工作，积极动员孕产妇住院分娩，保证“两个系统管理卡册”正常运转，完成妇幼保健目标任务。孕产妇住院分娩率达到85%，孕产妇系统管理率达到85%，儿童系统管理率达到85%，孕产妇死亡率控制在100/10万以下。
4、推进农村爱国卫生运动，广泛宣传和普及科学的防病知识，倡导文明健康的生活方式，村民健康知识知晓率在90%以上，提高广大农民自我保健和防护能力，推进社会主义新农村建设。
三、组织领导
乡村医生聘用制度改革在县卫生局的统一指导下组织实施。为切实加强领导，规范运行，卫生局成立乡村医生聘用制度改革领导小组，具体工作由局医政股负责运作。各乡镇卫生院要组成考核组，由院长任组长，防保专干为成员，具体负责本乡镇此项工作的落实。
四、乡医聘用的范围及聘期
（1）参加乡医聘用的范围
凡取得乡村医生执业证书，经县卫生局注册、批准，长期承担本村或其它村预防保健工作任务的乡村医生均可参加竞聘。对取得执业医师证书或助理执业医师证书的乡村医生优先聘用。
（2）聘期
凡聘用乡村医生都要与当地乡镇卫生院签定聘用合同，聘期一般为三年。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（6月21日——6月26日）
各乡镇卫生院采取多种形式广泛开展宣传动员，制定本乡镇乡村医生聘用实施细则，公布乡村医生任职聘用条件；并组织召开本乡镇现有乡村医生会议，学习传达《张家川县卫生局关于印发乡村医生聘用制改革实施办法的通知》〔张卫发2006（144）号〕文件精神，统一思想，提高认识，使他们积极参与聘任工作。
（二）聘用实施阶段（6月27日？——7月16日）
1、乡医聘任资格及基本条件：
（1）具有较强的思想政治素质，热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策；
（2）实事求是，思想解放，团结群众，锐意进取，能全心全意为人民服务；
（3）遵守法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规；
（4）热爱乡村卫生工作，树立以病人为中心的服务理念，遵守职业道德，履行乡村医生职责；
（5）关心、爱护、尊重患者的隐私；
（6）努力钻研业务，更新知识，自觉参加业务培训和教育，提高专业技术水平；
（7）向村民宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。